Les réseaux de chaleur et de froid constituent un levier majeur pour réduire la dépendance aux énergies fossiles, valoriser les ressources énergétiques locales et maîtriser les coûts de l'énergie sur le long terme.
Leur développement peut être envisagé dans des contextes très variés : centres-villes, quartiers résidentiels, zones d'activités, sites industriels, secteurs touristiques, établissements de santé, campus universitaires ou opérations d'aménagement.
Un réseau de chaleur ou de froid peut être envisagé lorsqu'un nombre suffisant de bâtiments présente des besoins énergétiques concentrés sur un même secteur géographique. Logements, bâtiments publics, activités tertiaires, commerces ou sites industriels peuvent ainsi être alimentés par un réseau mutualisé utilisant des énergies renouvelables ou de récupération (EnR&R).
Une première analyse territoriale permet d'identifier les zones les plus favorables au développement d'un réseau, les besoins énergétiques présents et les ressources locales susceptibles d'être valorisées.
Explorer le potentiel de votre territoire : EnRezo – Réseaux de chaleur et de froid Développé à partir de l'outil Potentiel RCF, conçu par le Cerema pour la Région Sud dans le cadre du projet Heat&Cool LIFE, EnRezo permet d'identifier les opportunités de développement des réseaux de chaleur et de froid à l'échelle des territoires.
Les réseaux de chaleur et de froid urbains constituent un service public local dont la création et l'organisation relèvent des collectivités territoriales. Selon l'organisation locale, cette compétence peut être exercée par la commune, l'intercommunalité ou un syndicat d'énergie.
La collectivité compétente peut assurer directement ce service public en régie ou en confier l'exploitation à un opérateur spécialisé dans le cadre d'un contrat de concession. Elle peut également s'appuyer sur une société d'économie mixte (SEM) ou une société publique locale (SPL) pour porter tout ou partie du projet.
La première étape consiste généralement à réaliser une étude d'opportunité afin de déterminer si un projet est pertinent sur le territoire.
Cette étude permet notamment :
- d'identifier les bâtiments raccordables ;
- d'évaluer les consommations énergétiques ;
- de repérer les ressources renouvelables et de récupération disponibles ;
- d'estimer les coûts du projet ;
- d'identifier les scénarios de développement.
Lorsque l'opportunité est confirmée, une étude de faisabilité permet d'approfondir les aspects techniques, économiques, juridiques et environnementaux.
Le financement d’un réseau de chaleur ou de froid dépend de son niveau d’avancement. Des aides peuvent être mobilisées dès les premières réflexions du projet, puis lors des phases d’études et d’investissement.
La création ou l'extension d'un réseau de chaleur ou de froid alimenté par des énergies renouvelables et de récupération peut bénéficier d'aides de l'ADEME, de la Région Sud, de financements européens ou d'un accompagnement de la Banque des Territoires.
Les dispositifs évoluent régulièrement. Pour rechercher les financements disponibles selon la localisation, la structure et le niveau d'avancement du projet : Aides Territoires
Le déroulement type d'un projet
Le réseau de chaleur est un projet structurant, et sa création nécessite une réelle appropriation du sujet par les décideurs locaux,
du temps de planification et un accompagnement par des professionnels qualifiés.
La frise ci dessous présente un exemple de plan d‘action à suivre dès l’émergence de l’idée de création d’un réseau de chaleur, et jusqu’à sa mise en service.